国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮分析称，方便面桶、奶茶杯等外层纸之所以荧光性物质超标，很有可能是使用了非食品级用纸，甚至是废纸。有害物质很有可能通过口、皮肤等途径进入人体，也可能渗入到食品中，长期积累会对健康造成影响。

　　“这种现象在行业内部其实属于潜规则”，董金狮表示，双层纸制品的外层荧光性物质大多含量超标，是因为我国有关纸制品的标准中并未对外层纸进行明确要求。企业为降低成本，很容易使用非食品级纸。以一个方便面桶为例，外层用纸克重为9g，如用食品级原纸代替外层的再生纸，一个纸桶的价格就会提高约5分钱，成本上相差巨大。

　　国际食品包装协会建议，国家相关部门应尽快明确双层纸的要求，对方便面桶、奶茶杯等纸制品内、外层纸的荧光性物质含量、卫生指标作出明确规定